“`html

AB-Mercosur Anlaşması: Avrupa’nın Yeni Ticaret Yolculuğu

Cumartesi günü Arjantin, Brezilya, Paraguay ve Uruguay’la imzalanan AB-Mercosur anlaşması, Avrupa Birliği’nin jeostratejik konumunu güçlendirmeyi hedefliyor. Ancak bu anlaşma, birlik içerisinde derin siyasi ayrışmalara yol açmış durumda. Fransa, en güçlü muhalefet gösteren ülke olarak dikkat çekiyor.

Paraguay’ın başkenti Asunción’da düzenlenen imza töreninde Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, “Biz gümrük vergilerinin yerine adil ticaret, izolasyon yerine ise uzun vadeli ve yapıcı bir ortaklık arzuluyoruz,” şeklinde konuştu.

Von der Leyen, sosyal medya platformu X’te yaptığı paylaşımda anlaşmayı “25 yıllık bir mücadelenin sonucu” olarak tanımladı ve bunun “gelecek nesiller için bir başarı hikayesi” olduğu vurgusunu yaptı.

Ancak bu beyanatlar Fransa’nın duruşuyla çelişiyor. Fransa, 9 Ocak’taki önemli Konsey oylamasında anlaşmaya olumsuz oy verdi. Çok sayıda üye ülke anlaşmayı desteklerken, bu durum Mercosur anlaşmasının Brüksel tarafından Fransa’ya dayatıldığı yönündeki söylemleri daha da güçlendiriyor.

Anlaşmanın destekçileri, bu düzenlemenin transatlantik bir serbest ticaret bölgesi oluşturarak, Çin’in Latin Amerika üzerindeki baskısını azaltmanın yanı sıra büyük önem taşıdığını savunuyorlar.

Komisyon verilerine göre, 2000 yılında AB’nin Mercosur ülkelerinden yaptığı ithalatın payı, Çin’in payının yaklaşık altı katıydı. Bugün ise Çin’in payı, AB’nin payından yaklaşık yüzde 40 daha fazla.

Brüksel’de imzalanan anlaşma, ABD’nin pazar erişimini sıkılaştırdığı ve Çin’in Avrupa’nın hammadde ve teknoloji bağımlılıklarını jeopolitik bir araç olarak kullandığı bir dönemde, AB’nin ticari ilişkilerini çeşitlendirmesi açısından kritik bir öneme sahip olarak değerlendiriliyor.

İspanyol Sosyalist Avrupa Parlamentosu üyesi Javier Moreno Sánchez, Euronews’e yaptığı açıklamada, “Jeopolitik ve jeoekonomik bağlamda – örneğin Donald Trump’ın getirdiği yüksek gümrük vergileri altında – bizim arzumuz güçlü olanın hukuku değil, her zaman olduğu gibi ortaklarımızla müzakere etmektir.” dedi.

Paris’te Tartanışmalar Derinleşiyor

25 yıllık müzakerelerin ardından, Avrupa Komisyonunun öncülüğünde geçen anlaşma, birçok üye ülke tarafından onaylandı ve r resmi imza sürecine girdi. Pazartesi günü ise Avrupa Parlamentosu, nihai onay sürecini gündemine alacak.

Parlamento içinde, 9 Ocak’taki Konsey oylamasına paralel olarak, ülkeler arasında bir bölünme yaşanıyor. Fransa, Polonya, Macaristan, İrlanda ve Avusturya anlaşmaya karşı çıkarken; Belçika ise çekimser kaldı. Destekçiler, geçen haftaki onayın Parlamento’da hız kazandırmasını umuyor ancak gelecek hafta anlaşmanın AB’nin en yüksek yargı organına taşınmasını talep eden bir karar tasarısının oylanması bekleniyor. Bu durum, kararsız destekçilerin muhalefete katılmasına neden olabilir.

Fransa’da Mercosur anlaşması, siyasi bir kriz haline dönüşmüş durumda. Bu süreç, Parlamento’da en fazla temsilciliğe sahip olan aşırı sağcı Ulusal Birlik partisinin (RN) güçlendiği bir dönemde, Avrupa şüpheciliğinin artma riski taşımaktadır.

Paris’in anlaşmaya karşı engelleyici bir çoğunluk elde edememesi üzerine, RN lideri Jordan Bardella, gelecek hafta bir gensoru önergesi sunma kararı aldı. Bardella, Fransa Ulusal Meclisi’nde de bir gensoru önergesi sundu, fakat bu önerge reddedildi.

Fransa’da tartışmalar kızışırken, siyasi yelpazenin çeşitli kesimlerinden aktörler anlaşmayı eleştiriyor. Muhalifler, düzenlemenin AB çiftçilerini, Birliğin üretim standartlarını karşılamayan Latin Amerika ürünlerine karşı savunmasız bırakacağını ileri sürüyor.

Destekçiler ise Fransa’daki tarım sorunlarının büyük ölçüde ülkenin kendi politikalarından kaynaklandığını ve AB-Mercosur anlaşmasının kolay bir hedef haline getirildiğini belirtiyorlar. Avrupa Komisyonu’nun eski ticaretten sorumlu genel müdürü Jean-Luc Demarty, Euronews’e verdiği demeçte, “Suç Fransa’ya ait, çünkü sorunlar Fransız kökenli,” dedi.

“On beş yıldır başarısız bir tarım politikası yürütülmekte ve bu durum Fransız tarımının rekabet gücünü ciddi biçimde azaltmıştır. Mercosur anlaşması ise bir günah keçisi olmaktan öteye gidemiyor.”

Buna karşın muhalifler, çevresel koruma önlemleri ile sığır eti ve kümes hayvanları gibi hassas ürünler için tarife kotaları ve piyasa dengesini sağlamak amacıyla güvenlik maddeleri elde etme başarısını gösterdiler. Komisyon ayrıca 2028 yılı itibarıyla AB çiftçilerine 45 milyar Euro’luk destek vaat etti. Bu taahhütler, İtalya’nın anlaşmayı desteklemesinde etkili oldu. Ancak Fransa’nın tutumunda bir değişiklik gözlemlenmiyor.

Paris, şimdi de anlaşmanın sınırlı ekonomik getirilerine dikkat çekiyor. Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron, 8 Ocak tarihinde X’te yaptığı paylaşımda, Komisyonun tahminlerine atıfla anlaşmanın 2040’a kadar AB’nin GSYH’sini sadece yüzde 0,05 artıracağını belirtti.

Hâlihazırda yüzde 35 olan ve Almanya’nın anlaşmaya verdiği desteğin ana nedeni olan AB menşeli otomobil ürünlerine yönelik gümrük vergileri ise, 18 yıl içinde kademeli olarak kaldırılacağı ifade ediliyor. Bu süre zarfında Çinli otomobil üreticilerinin Mercosur pazarında güçlü bir konum elde etmiş olabileceği öngörülüyor.

AB Şirketleri Anlaşmayı Bekliyor

Anlaşmayı destekleyen Avrupa Parlamentosu üyeleri, hizmetler, süt ürünleri, şarap ve alkollü içecekler gibi sektörlerin de kazanç sağlayacağını; AB şirketlerinin kamu alımları pazarlarına erişiminin genişleyeceğini belirtiyor. Moreno Sánchez, “Bu anlaşmayı bekleyen ve kamuoyunda pek görünmeyen devasa bir sanayi ve hizmet sektörü bulunuyor,” ifadesini kullandı.

Ancak bu argümanlar, serbest ticaret anlaşmalarına karşı direncin yüksek olduğu Fransa’da yeterince yankı bulmuş değil. 2017’den bu yana geçici olarak yürürlükte olan AB-Kanada Ticaret Anlaşması (CETA), hâlâ Fransız Parlamentosu’ndan onay almamış durumda. Senato, 2024’te de anlaşmaya karşı oy kullandı.

Alman Avrupa Parlamentosu üyesi Svenja Hahn (Renew), korkuların abartılmış olabileceğini ifade ederek, “CETA çerçevesinde sığır eti için tanınan kotaların sadece yüzde 2’si kullanıldı,” dedi.

Mercosur anlaşmasına karşı çıkan ülkelerde, yıllardır süregelen yüksek sesli eleştiriler, destekçilerin sesini duyurmasını zorlaştırıyor. Brüksel merkezli Avrupa Politika Merkezi’nden Eric Maurice, Euronews’e değerlendirmesinde “Bazı ülkelerde bu anlaşma, belirli tavizler koparmak amacıyla mutlaka karşı çıkılması gereken bir düzenleme olarak sunuldu,” dedi.

“Bu nedenle, başlangıçta olumsuz bir çerçeve ortaya koyuldu; faydaları ise ancak daha sonradan savunulmaya başlandı.”

Müzakerelerin başlamasından yirmi yılı aşkın bir süre sonra, Mercosur anlaşması, özellikle zamanlaması itibarıyla, AB’de hoşnutsuzluğu artırma riski taşımaktadır.

“`